广东两会上的“管院声音”

1月25日至29日，广东省政协十三届四次会议、广东省十四届人大五次会议相继在广州召开。管理学院辛宇教授、夏俐教授作为政协委员，分别围绕中心、服务发展大局，立足专业、深耕履职实践，在两会上发出“管院声音” ，展现“中大风采”。

中山大学与会代表、委员

 两会聚焦·履职尽责践使命

1月25日上午，在广东省政协十三届四次会议上，与会人员听取了政协广东省委员会常务委员会关于政协十三届三次会议以来提案工作情况的报告，会议对优秀提案和履职表现突出的委员进行了表彰。
 

广东省政协委员，民建广东省委会科信委主委，民建中大基层委员会主委，管理学院夏俐教授

夏俐委员提交的《关于加强青少年心理健康教育的提案》，荣获2025年优秀提案。

《关于加强青少年心理健康教育的提案》

随着社会快速发展，心理健康问题已成为普遍性社会难题，并呈现出低龄化趋势。青少年是家庭和社会的希望，加强青少年心理健康教育，已成全社会的共识。青少年时期是身心经历快速发展变化的重要成长阶段，也是心理健康问题的高发期，《2023年度中国精神心理健康蓝皮书》等数据显示中小学生抑郁风险的检出率高达20-40%。习近平总书记在党的二十大报告中提出“深入开展健康中国行动”及“重视心理健康和精神卫生”重要指示。自2024年起，教育部将每年5月确定为“全国学生心理健康宣传教育月”。青少年心理健康工作是党中央关心、人民群众关切、社会关注的重大课题。

目前主要存在如下问题：

一、传统的心理量表测评方式低效不准确，不适合大规模学生群体。传统的心理健康监测方式往往采用测评量表，在填表时容易被操纵、主观故意填写、从众填写等，存在测评结果失真的情况。同时，此类测评通常是某个特定时间点（如新生入学时）的静态评估，不能反映学生个体心理状态的动态过程及突发变化。

二、学校心理健康监测和辅导资源不足，缺乏专业高效的知识和辅助工具。心理健康是一个跨学科领域，对从业人员的知识和能力要求高。虽然各级部门对学校心理辅导人员有相关配备要求，但数量不够，同时缺乏利用人工智能、大数据等高效专业的心理监测干预处置工具和方法，无法服务数量庞大的学生群体。乡村地区学校由于资源不足、留守儿童等因素，相关问题更为突出。

三、心理健康工作缺乏系统性设计，相关措施零散成效低下。心理健康是一个跨学科、跨系统的新问题，涉及教育、心理、社会、文化、脑科学、人工智能等领域，专业人才培养困难。社会各级部门在推进心理健康工作时缺乏系统性设计，相关政策措施零散且效益低下，需要对青少年心理健康工作进行整体系统性研究、设计和部署。

四、青少年心理健康数据安全不够重视，隐私保护有待加强。心理健康服务是一个特别需要注意数据安全和隐私问题的领域，青少年的心理健康隐私一旦被泄露，可能对学生的个人声誉和未来发展造成严重影响，甚至加剧其精神压力。个别学校对学生隐私敏感数据保护不够，缺乏严格的数据安全和隐私保护制度。

 为此，围绕监测预警、咨询服务、干预处置、资源投入、人才培养、隐私保护等多个方面进一步系统性推进青少年心理健康工作，提出如下建议：

一、构建基于人工智能的学生心理健康监测预警体系。随着人工智能技术的发展，目前可以采用人工智能手段取代传统的量表检测方法，通过视频、语音、文字、佩戴式生物指标检测等多模态快速采集数据和综合分析学生的心理状况，使用多维指标进行心理健康评价，实现心理健康监测从静态监测向常态化管理的转变、心理健康评价从主观评价向大数据算法的转变，完成快速高效的心理筛查评测和预警。

二、加强学校心理健康工作的资源配置和人才培养。结合我省“百千万工程”和乡村振兴工作，积极争取财政专项资金支持和向社会募集资金，加强心理健康工作的资金、人员、设施配置。推动心理咨询服务费用纳入医保范畴，减轻家庭经济负担。培养思政+心理学+社会学复合型人才进校园，通过专业高级研修班等形式加强现有人员的专业技能，进一步夯实学校心理健康工作的智力基础。积极利用人工智能工具增强工作效能，通过采用倾诉树洞、虚拟人、AI心理咨询师、全国统一心理课程平台、智能团体辅导工具等技术以更友好高效的方式推动学生心理教学和心理咨询服务工作。为学生发放免费的心理咨询券，在便利学生心理辅导的同时可避免讳疾忌医和心理疾病污名化等问题。

三、系统性设计好学生心理健康工作体系。建立健全家校医社四位一体的协同机制，以教委、卫健和学校心理站为牵头、协助和执行部门,抓三个方向：家庭积极养育机制建设、校园积极心理环境机制建设、心理障碍学生休复学机制建设，五个流程做到工作闭环：学校积极心理环境建设与预警监控流程、家庭支持流程、医疗介入流程、休复学支持流程、回归学校流程，探索心理健康特殊教育学校办学机制。心理健康教育要从儿童阶段开始，重视对家长的教育培训，鼓励年轻父母工作生活平衡、回归家庭。在家庭、学校和社会营造积极心理环境，重视培养积极人格，激发学生自身心理能量，摒弃和抵制如沉迷游戏、短视频等不健康的生活方式，积极弘扬以中华优秀传统文化赋能的心理健康人格教育，培养青少年对琴棋书画、体育旅行等各类健康娱乐活动的兴趣，提升自信和建立情感连接，提高创造力和幸福感。同时要支持有条件的高校和科研院所开展学生心理健康研究，构建积极心理学理论方法和实践工具，并推动研究成果的应用。

四、完善和落实心理健康数据安全和隐私保护的管控体系。政府、教育管理部门应制定统一的工作标准和操作规范，完善相关法律法规，‌ ‌保护学生的心理健康数据隐私和安全，确保AI的使用符合伦理要求，解决AI应用的安全性问题。在保护学生隐私的前提下，探索将心理健康系统纳入到日常的教务管理系统中，将各种心理健康服务模块以及隐私数据保护机制通过教务系统进行统一落实和执行。

广东省政协委员，致公党广东省委会委员、致公党中大基层委副主委，管理学院辛宇教授

辛宇委员建议政府在“投资于人”过程中发挥主力军作用，针对教育、医疗和人才服务等重点领域，建立刚性的财政支出安排机制，运用大数据、AI等技术手段，提高财政资金使用的效率、效果和效能。该建议获《南方日报》2026年1月28日《投资于人，发力点何在？》新闻报道。同时，他提出的《关于进一步完善广东国资穿透式监管体系建设的提案》获得立案。

《关于进一步完善广东国资穿透式监管体系建设的提案》

在数字经济的时代背景下，国资监管亟待突破信息壁垒、打破层级限制，构建并完善以穿透式监管为核心的智能化、全级次、全覆盖的新型监管体系。在当前穿透式监管体系的实践探索过程中，各级国资监管部门还面临如下急需解决的重要问题：一是数据标准化与系统兼容性问题较为突出；二是监管职责分工与界限把握需进一步厘清；三是技术风险防范与专业人才储备需要加强；四是激励考核机制尚未适应穿透式监管要求。建议进一步完善广东国资穿透式监管体系的建设工作，夯实广东国企公司治理的微观基础，助力广东国有资本布局优化和结构调整的各项工作行稳致远，健康发展。具体建议如下：一是强化国资监管数据的标准化建设；二是研究制定穿透式监管的权责清单；三是构建技术与制度的双重赋能体系；四是强化人才培养同时完善效能评估。

在本次广东两会期间

管院教师以高质量履职促进高质量发展

积极发出新时代中大声音

为推进中国式现代化的广东实践

贡献管院人的智慧和力量